Beleidsorganisaties slagen er regelmatig niet in te voldoen aan de eis van kennisintensief bestuur. Hoe komt dat? Volgens Paardekooper is de institutionele structuur van de huidige beleidsorganisaties een sta-in-de-weg. Hij stelt voor voor om te opteren voor een andere wijze van organiseren van de beleidsorganisatie. Met behulp van het klassieke begrippenpaar kazerneorganisatie en aanvalsorganisatie wordt een alternatieve organisatiestrategie in discussie gegeven die beleidsorganisaties in staat moet stellen om opnieuw een belangrijke rol te gaan spelen in maatschappelijke beleidsprocessen.
