De nieuwe adviesdienst van de rijksoverheid

actueel dinsdag 13 december 2011

De nieuwe adviesdienst van de rijksoverheid
Koos van der Steenhoven is directeur van ABD Top Consult, de in november 2010 opgerichte interne adviesdienst van de rijksoverheid. “Wij verliezen geen tijd aan contextonderzoek, we zitten midden in die context.”

“De groep bestaat uit zeven mensen, en een hele kleine backoffice van één persoon. En we hebben een volledig gevulde portefeuille, meer dan dat zelfs, we kunnen het werk eigenlijk niet aan”, vertelt Van der Steenhoven (1949) in een gesprek met Management en Consulting-hoofdredacteur Ben Kuiken. Het interview is te lezen in Management en Consulting nr. 6, zojuist verschenen.

Ruim een jaar geleden vroeg het kabinet Van der Steenhoven om een eigen adviesdienst voor de overheid op te zetten. “Er is lang over gesproken voor wie het dan was en hoe groot we het zouden opzetten. Uiteindelijk lag er een plan waarin stond dat de rijksoverheid tot de oprichting zou komen van een eigen consultancygroep die aan de bovenkant van de markt moet voorzien in onafhankelijk advies en interim-management.”

Wat voor opdrachten doen jullie vooral?
“We zijn eigenlijk voor zowel consultancy als voor interim-management in het leven geroepen, maar het is gebleken dat we toch vooral adviesopdrachten doen. Maar dat kan zomaar weer veranderen. Ik ben zelf een jaar lang verantwoordelijk geweest voor het in elkaar schuiven van de ministeries van Landbouw en Economische Zaken. Harry Paul, een van mijn collega’s, is nu interim-opvolger van mevrouw Albayrak bij het COA. Ik zit zelf in de raad van bestuur van het UWV, ook weer tijdelijk. Dat zijn de interim-opdrachten die wij doen. Daarnaast doen we vooral heel veel adviesopdrachten.”

Is de reden dat ABD Top Consult is opgericht dat jullie sneller kunnen reageren?
“Nou, met een extern bureau kan het ook wel snel gaan, maar dan moet je toch altijd de aanbestedingsregels goed in de gaten houden. Daar hebben wij geen last van, wij zijn gewoon in dienst van een van de ministeries. Bovendien is het de vraag of je snel iemand kunt krijgen die er meteen vol in kan en die het politieke en bestuurlijke spel goed kent. Ik moet niet te veel over onszelf opscheppen, maar dat is wel een van de kwaliteiten die wij hebben. Wij kennen de organisatie goed en hebben enorme entrees bij de ministeries en bij onze klanten. […] Wij verliezen geen tijd aan contextonderzoek, want die context, daar zitten we middenin.”

Een van de voordelen van een adviseur van buiten is natuurlijk wel de frisse blik die hij of zij meebrengt.
“Ja, dat klopt. Als je een volledig out of the box-benadering wilt, dan denk ik dat wij dat wel zouden kunnen, maar dat er inderdaad een risico is dat wij te veel in de belangensfeer adviseren. Niet dat wij dat doen, hoor. Als wij ons werk goed willen doen, dan doen we het op zijn minst zo goed als wanneer BMC of Twynstra dit zouden doen.”

Kun je je voorstellen dat veel commerciële bureaus het gevoel hebben dat jullie aan broodroof doen? De overheid gaat zijn eigen consultancy doen, dus zij zijn niet meer nodig.
“Ik zou er, als ik zelf in die positie zat, zo niet naar kijken. Ik zou wel merken dat er hier en daar een opdracht wegvalt omdat de overheid het zelf doet. Maar dan moet je gewoon zorgen dat je zo goed bent dat je toch wordt ingehuurd. Dat betekent dat algemene advisering misschien lastig wordt, omdat wij dat doen. Algemene politieke advisering wordt ook moeilijker, want dat doen wij ook. Dus dan moet je met je bedrijf zoeken naar niches waar de overheid sowieso aangewezen is op kennis van buiten. Dus bijvoorbeeld op het terrein van systeemontwikkeling in de ICT is het de vraag of de overheid dat zonder externe advisering moet willen doen.

Maar in het algemeen ben ik er wel voor dat de overheid meer op eigen kracht doet. Want dat kan. Er wordt over het algemeen veel te gemakkelijk naar buiten gegaan en ingehuurd. Dat is, als je daar zelf mensen voor in dienst hebt, demotiverend voor je eigen mensen. […] Dus ik ben er erg voor dat daar de pas wordt afgesneden voor externen. Maar op terreinen die wij niet goed beheersen, zoals ICT of een goed due-dilligenceonderzoek, moet je toch een beroep doen op externe consultancy.”

U kunt het hele interview lezen in Management en Consulting 2011 nr. 6. Bij een (proef)abonnement krijgt u dit nummer toegestuurd.

Meer nieuws

Management en Consulting

inloggen

zoeken in deze site

het laatste nummer

nieuwsbrief

word abonnee

bibliotheek

Medezeggenschap op een rijdende trein

Mensen verzetten zich niet tegen hun eigen ideeën

Hoe word ik een grijze muis?

Van vuilnisbakken, kathedralen en het veranderbeest

Aan de kapstok hangen we jassen

Managing by lummeling around

agenda

volg M&C tweets

bureau >> zoekt

professional >> zoekt

transfers

volg MenC site feeds

actueel dinsdag 13 december 2011

De nieuwe adviesdienst van de rijksoverheid